現如今，人們手機上都有個(gè)電子賬單，點(diǎn)開(kāi)一看，每一筆消費歷歷在目。柴米油鹽醬醋茶，每個(gè)家庭都有本賬記錄著(zhù)點(diǎn)滴生活。對于國家也是一樣，要精打細算管理好關(guān)系國計民生的“國家賬本”。

2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)沖擊。國家的錢(qián)要怎么花？積極的財政政策如何更加積極有為？讓我們一起從2020“國家賬本”中找答案。

“國家賬本”：取之于民、用之于民

“國家賬本”上的錢(qián)從哪里來(lái)？根據預算法，我國政府預算由四本賬構成——一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算和社會(huì )保險基金預算。

受疫情影響，2020年，全國一般公共預算收入預計180270億元，比去年下降5.3％。

“國家賬本”上的錢(qián)花到哪里去？以一般公共預算為例，2020年支出247850億元，比去年增長(cháng)3.8%，主要用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等。

不同于往年，今年“國家賬本”中有一項特別的“賬目”——抗疫支出。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，各級財政部門(mén)持續加大資金投入，全面支持打贏(yíng)疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

與此同時(shí)，財政部門(mén)密集出臺政策措施，為疫情防控常態(tài)化、企業(yè)紓困解難、經(jīng)濟平穩運行提供強大助力。

積極的財政政策：更加積極有為

面對前所未有的挑戰，2020年積極的財政政策要更加積極有為，圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以更大的政策力度對沖疫情影響，真正發(fā)揮穩定經(jīng)濟的關(guān)鍵作用。

——加大減稅降費力度

強化階段性政策，與制度性安排相結合，重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和困難行業(yè)企業(yè)稅費負擔。前期出臺的6月前到期的主要減稅降費政策，執行期限延長(cháng)到今年年底，支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展，努力穩企業(yè)保就業(yè)。預計全年為市場(chǎng)主體新增減負將超過(guò)2.5萬(wàn)億元。

——多渠道籌集資金

今年將赤字率從去年的2.8％提高至3.6％以上，財政赤字規模比去年增加1萬(wàn)億元，有效對沖疫情造成的減收增支影響。發(fā)行抗疫特別國債1萬(wàn)億元。加大各類(lèi)結轉結存資金盤(pán)活使用力度。

——調整優(yōu)化支出結構

今年，基本民生支出要只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障，一般性支出要堅決壓減。中央本級支出下降0.2%，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。地方財政也要大力壓減一般性支出，繼續壓減“三公”經(jīng)費。

——緩解地方財政困難

新增加的財政赤字和抗疫特別國債全部安排給地方，要不折不扣用在落實(shí)“六?！比蝿?wù)和減稅降費等方面。建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層。

——擴大政府投資規模

抗疫特別國債主要用于地方公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關(guān)支出，并預留部分資金用于地方解決基層特殊困難。安排地方政府新增專(zhuān)項債券3.75萬(wàn)億元，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。

重中之重：確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成

今年，我國將全力保障好脫貧攻堅資金投入，多舉措支持高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

2016年—2019年，中央財政累計安排補助地方財政專(zhuān)項扶貧資金3844億元，連續四年保持每年200億元增量。2020 年，中央財政安排補助地方財政專(zhuān)項扶貧資金1461億元，繼續增加200億元，重點(diǎn)向“三區三州”等深度貧困地區和掛牌督戰地區傾斜。

保障和改善民生是全面建成小康社會(huì )的核心要義所在。2020年，全國一般公共預算社會(huì )保障和就業(yè)支出預算數為32181億元，比2019年執行數增長(cháng)8.8%。

不斷創(chuàng )新：更好履行人大預算審查監督、國有資產(chǎn)監督職能

全國人大積極健全完善制度建設，推動(dòng)人大預算審查監督、國有資產(chǎn)監督深化拓展、創(chuàng )新發(fā)展，更好保障黨中央重大方針政策和決策部署的貫徹落實(shí)。

——持續深入推進(jìn)人大預算審查監督重點(diǎn)向支出預算和政策拓展改革工作。加強對支出預算和政策的審查監督，增強政策對預算編制和預算執行的指導約束作用，進(jìn)一步強化和反映“財”隨“政”走，“財”為“政”服務(wù)的理念，保障黨中央方針政策和決策部署、地方黨委工作要求在預算編制和預算執行中得到貫徹落實(shí)，更好發(fā)揮了人民代表大會(huì )制度在國家治理中的根本政治制度作用。

——深入推進(jìn)建立政府向人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度。制定全國人大常委會(huì )貫徹落實(shí)《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會(huì )報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》五年規劃，聽(tīng)取和審議國有資產(chǎn)管理情況報告，加強對地方人大國有資產(chǎn)報告和監督工作的指導。

——積極發(fā)揮預算聯(lián)網(wǎng)監督系統在預算全過(guò)程監管中的作用。推進(jìn)預算聯(lián)網(wǎng)監督系統二期建設。

——進(jìn)一步加強審計查出突出問(wèn)題整改情況監督。

——進(jìn)一步健全全國人大預算審查聯(lián)系代表機制。

怎么樣？看了“國家賬本”中的重點(diǎn)內容是不是心里踏實(shí)了？有了財政真金白銀的保障，在這個(gè)特殊之年，讓我們一起擼起袖子加油干，團結一心向前進(jìn)，共同開(kāi)創(chuàng )更加美好的未來(lái)。

來(lái)源：新華視點(diǎn)